近年来，受棉花市场价格上扬的影响，个别单位、个人，甚至机关工作人员在经济利益的驱动下，置国家法律于不顾，出现了一批毁草、毁林非法开荒现象。盲目违法开荒行为严重践踏国家法律，危及人民群众赖以生存的生活环境，违背了西部大开发、塔河治理、保护生态环境的可持续发展战略，严重影响了我县的生态环境，引发更多的纠纷。因此，

根据《中华人民共和国土地管理法》严禁非法开荒的有关规定，积极采取措施，召开局委会研究，决定从2008年年初开始，不间断地在全县清查非法开荒。为进一步巩固2007年打击非法开荒的成果，维护我县土地市场秩序，特制定本工作实施方案：

一、工作时间安排

2008年元月1日—12月30日。

二、分组及车辆安排

打击违法开荒行为工作分两个巡查小组和一个案件处理小组：

第一组组长：李玉君（党组书记）。

成员：赵洪涛、刘雪峰、买合木提哈斯木、依明、艾力、阿不力克木阿不力孜；

车辆：三菱、喀尔曲尕乡国土所、塔里木乡国土所。

第二组组长：吾拉木.吐逊（副局长）。

成员：张志远、徐向熠、阿力木.沙吾尔、阿不力克木.依明、尤努斯.克里木、塔依尔.尼亚孜、吾西昆.卡德。

车辆：213、兴平乡国土所、墩阔坦乡国土所。

案件处理小组组长：赵洪涛

成员：秦立斌、徐美玲。

三、工作经费

工作经费请县领导协调财政，从本次清查违法开荒的罚没收入中全额返还，用于车辆维修、燃料费、工作人员节假日加班补助、食宿等支出，做到收支两条线。

四、工作措施及要求

本次清查工作以制止违法开荒，维护正常的土地秩序，保护生态环境为目的。各小组要以易发生违法开荒的地区为重点，不留死角，不走过场。发现违法开荒行为，立即制止，现场制作询问笔录（调查笔录）、现场勘测笔录，下发停工通知书，违法开荒机械当场扣押，交执法监察大队处理。违法当事人必须在文书上签字盖章，不得代签。不听制止或暴力妨碍执行公务的违法当事人交给公安机关依法处理。

工作人员要听从指挥，统一行动，无故不得请假，不得通风报信，泄漏行动时间、路线，不得为违法当事人求情。

各小组要严格区分熟地整理与违法开荒的界线，做到严格执法、文明执法，规范执法行为和执法程序，坚决打击开荒行为。